一、總體要求
為應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱肺炎疫情)，及時、有序、**、無害化處置肺炎疫情醫(yī)療廢物，規(guī)范肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的管理與技術(shù)要求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人體健康，特制定本指南。
地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置單位可參考本指南及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，因地制宜確定肺炎疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的技術(shù)路線及相應(yīng)的管理要求。
肺炎疫情期間納入醫(yī)療廢物管理的固體廢物種類、范圍以及收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過程中的衛(wèi)生防疫，按照衛(wèi)生健康主管部門的有關(guān)要求執(zhí)行。
二、編制依據(jù)
(一)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
(二)《中華人民共和國傳染病防治法》
(三)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第 376 號)
(四)《醫(yī)療廢物管理條例》(國務(wù)院令第 380 號)
(五)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(國務(wù)院令第 408 號)
(六)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014〕119號)
(七)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》
(八)《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國家環(huán)境保護(hù)總局公告 2007 年第 48 號)
(九)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》(環(huán)發(fā)〔2003〕206 號)
(十)《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》(HJ 421- 2008)
(十一)《應(yīng)對甲型 H1N1 流感疫情醫(yī)療廢物管理預(yù)案》(環(huán)辦〔2009〕65 號)
三、應(yīng)急處置管理要求
(一)完善應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合、分工負(fù)責(zé)與聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合、集中處置與就近處置相結(jié)合”的原則，協(xié)同衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、公安等主管部門，共同組織好肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作。
(二)統(tǒng)籌應(yīng)急處置設(shè)施資源。以設(shè)區(qū)的市為單位摸排調(diào)度醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力情況，將可移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施、危險廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等納入肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置資源清單。各設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)做好醫(yī)療廢物處置能力研判，在滿足衛(wèi)生健康主管部門提出的衛(wèi)生防疫要求的情況下，向本級人民政府提出啟動應(yīng)急處置的建議，經(jīng)本級人民政府同意后啟用應(yīng)急處置設(shè)施。對存在醫(yī)療廢物處置能力缺口的地市，也可以通過省級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制或者在省級生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)本省其他地市或者鄰省具有富余醫(yī)療廢物處置能力的相鄰地市建立應(yīng)急處置跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制。
(三)規(guī)范應(yīng)急處置活動。各醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和應(yīng)急處置單位應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾靶l(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T的指導(dǎo)下，妥善管理和處置醫(yī)療廢物。處置過程應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物處置相關(guān)技術(shù)規(guī)范操作，保證處置效果，保障污染治理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，確保水、大氣等污染物達(dá)標(biāo)排放，防止疾病傳染和環(huán)境污染。應(yīng)急處置單位應(yīng)定期向所在地縣級以上地方生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康主管部門報告醫(yī)療廢物應(yīng)急處置情況，根據(jù)形勢的發(fā)展和需要可實(shí)行日報或周報。
(四)及時發(fā)布應(yīng)急處置信息。地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)本級人民政府的有關(guān)要求做好相關(guān)信息發(fā)布工作。
四、應(yīng)急處置技術(shù)路線
(一)科學(xué)選擇應(yīng)急處置方式。各地可根據(jù)本地區(qū)情況，因地制宜選擇肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置技術(shù)路線。新型冠狀病毒感染的肺炎患者產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，宜采用高溫焚燒方式處置，也可以采用高溫蒸汽消毒、微波消毒、化學(xué)消毒等非焚燒方式處置，并確保處置效果。
(二)合理確定定點(diǎn)應(yīng)急處置設(shè)施。應(yīng)急處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)優(yōu)先使用本行政區(qū)內(nèi)的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。當(dāng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有處置能力無法滿足肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置需要時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由列入應(yīng)急處置資源清單內(nèi)的應(yīng)急處置設(shè)施處置醫(yī)療廢物，并實(shí)行定點(diǎn)管理，或者按照應(yīng)急處置跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，轉(zhuǎn)運(yùn)至臨近地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施處置。因特殊原因，不具備集中處置條件的，可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的方案對醫(yī)療廢物進(jìn)行就地焚燒處置。
(三)推薦分類分流管理和處置醫(yī)療廢物。應(yīng)急處置期間，推薦將肺炎疫情防治過程中產(chǎn)生的感染性醫(yī)療廢物與其他醫(yī)療廢物實(shí)行分類分流管理。醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、可移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施應(yīng)優(yōu)先用于處置肺炎疫情防治過程中產(chǎn)生的感染性醫(yī)療廢物。其他醫(yī)療廢物可分流至其他應(yīng)急處置設(shè)施進(jìn)行處置。
(四)便利醫(yī)療機(jī)構(gòu)就地應(yīng)急處置活動。醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行或在鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用可移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施應(yīng)急處置醫(yī)療廢物，可豁免環(huán)境影響評價、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可等手續(xù)，但應(yīng)合理設(shè)置處置地點(diǎn)，避讓飲用水水源保護(hù)區(qū)、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，并在設(shè)區(qū)的市級
衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門報備?？梢苿邮结t(yī)療廢物處置設(shè)施供應(yīng)商應(yīng)確保醫(yī)療廢物處置效果滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。
五、應(yīng)急處置技術(shù)要點(diǎn)
(一)收集與暫存。收治新型冠狀病毒感染的肺炎患者的定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物的分類、包裝和管理。建議在衛(wèi)生健康主管部門的指導(dǎo)下，對肺炎疫情防治過程中產(chǎn)生的感染性醫(yī)療廢物進(jìn)行消毒處理，嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》包裝，再置于指定周轉(zhuǎn)桶(箱)或一次性專用包裝容器中。包裝表面應(yīng)印刷或粘貼紅色“感染性廢物”標(biāo)識。損傷性醫(yī)療廢物必須裝入利器盒，密閉后外套黃色垃圾袋，避免造成包裝物破損。醫(yī)療廢物需要交由危險廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等應(yīng)急處置設(shè)施處置時，包裝尺寸應(yīng)符合相應(yīng)上料設(shè)備尺寸要求。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可對肺炎疫情防治過程產(chǎn)生的感染性醫(yī)療廢物的暫時貯存場所實(shí)行專場存放、專人管理，不與其他醫(yī)療廢物和生活垃圾混放、混裝。貯存場所應(yīng)按照衛(wèi)生健康主管部門要求的方法和頻次消毒，暫存時間不超過 24 小時。貯存場所沖洗液應(yīng)排入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療廢水消毒、處理系統(tǒng)處理。
(二)轉(zhuǎn)運(yùn)。肺炎疫情防治過程產(chǎn)生的感染性醫(yī)療廢物的運(yùn)輸使用專用醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛，或使用參照醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛要求進(jìn)行臨時改裝的車輛。醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)過程可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者紙質(zhì)聯(lián)單。轉(zhuǎn)運(yùn)前應(yīng)確定好轉(zhuǎn)運(yùn)路線和交接要求。運(yùn)輸路線盡量避開人口稠密地區(qū)，運(yùn)輸時間避開上下班高峰期。醫(yī)療廢物應(yīng)在
不超過 48 小時內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至處置設(shè)施。運(yùn)輸車輛每次卸載完畢，應(yīng)按照衛(wèi)生健康主管部門要求的方法和頻次進(jìn)行消毒。有條件的地區(qū)，可安排固定專用車輛單獨(dú)運(yùn)輸肺炎疫情防治過程產(chǎn)生的感染性醫(yī)療廢物，不與其他醫(yī)療廢物混裝、混運(yùn)，與其他醫(yī)療廢物分開填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并建立臺賬。
(三)處置。醫(yī)療廢物處置單位要優(yōu)先收集和處置肺炎疫情防治過程產(chǎn)生的感染性醫(yī)療廢物?？蛇m當(dāng)增加醫(yī)療廢物的收集頻次。運(yùn)抵處置場所的醫(yī)療廢物盡可能做到隨到隨處置，在處置單位的暫時貯存時間不超過 12 小時。處置單位內(nèi)必須設(shè)置醫(yī)療廢物處置的隔離區(qū)，隔離區(qū)應(yīng)有明顯的標(biāo)識，無關(guān)人員不得進(jìn)入。處置單位隔離區(qū)必須由專人負(fù)責(zé)，按照衛(wèi)生健康主管部門要求的方法和頻次對墻壁、地面、物體表面噴灑或拖地消毒。
(四)其他應(yīng)急處置設(shè)施的特殊要求。危險廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等非醫(yī)療廢物專業(yè)處置設(shè)施開展肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置活動，應(yīng)按照衛(wèi)生健康主管部門的要求切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作。應(yīng)針對醫(yī)療廢物劃定專門卸料接收區(qū)域、清洗消毒區(qū)域，增加必要防雨防淋、防泄漏措施，對醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛規(guī)劃專用行車路線，并配置專人管理。接收現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示、警戒限制措施。進(jìn)料方式宜采用專門輸送上料設(shè)備，防止醫(yī)療廢物與其他焚燒物接觸造成二次交叉污染。注意做好醫(yī)療廢物與其他焚燒物的進(jìn)料配伍，保持工藝設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn)可控。技術(shù)操作人員應(yīng)接受必要的技術(shù)培訓(xùn)。
(五)人員衛(wèi)生防護(hù)。醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過程應(yīng)按照衛(wèi)生健康主管部門有關(guān)要求，加強(qiáng)對醫(yī)療廢物和相關(guān)設(shè)施的消毒以及操作人員的個人防護(hù)和日常體溫監(jiān)測工作。有條件的地區(qū)，可安排醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置一線操作人員集中居住。
(六)其他技術(shù)要點(diǎn)。肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的其他技術(shù)要點(diǎn)，可參照《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》(環(huán)發(fā)〔2003〕206 號)、《應(yīng)對甲型 H1N1 流感疫情醫(yī)療廢物管理預(yù)案》(環(huán)辦〔2009〕65 號)相關(guān)要求。
Th態(tài)環(huán)境部印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急監(jiān)測方案
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱肺炎疫情)的重要指示精神和黨中央國務(wù)院有關(guān)決策部署，服務(wù)服從抗擊肺炎疫情工作大局，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部疫情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急監(jiān)測方案》(以下簡稱《方案》)，研究部署應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急監(jiān)測工作，堅決防止疫情次生災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境和人民群眾健康造成不良影響。
《方案》提出，各級生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院對疫情防控的一系列決策部署，以肺炎疫情防控為**要務(wù)，積極應(yīng)對、認(rèn)真履職、主動作為，協(xié)調(diào)地方和有關(guān)部門，緊緊圍繞人民群眾生命安全和身體健康，做好空氣、地表水等相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測工作。
《方案》明確了疫情防控期間生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的重點(diǎn)。一是做好空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，除因疫情防控需要導(dǎo)致交通出行不便的地區(qū)外，各級生態(tài)環(huán)境部門要協(xié)調(diào)做好空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測運(yùn)維保障工作，充分發(fā)揮自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)急預(yù)警作用，確保疫情防控期間環(huán)境質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)飲用水水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測，疫情防控期間，在飲用水水源地常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，增加余氯和生物毒性等疫情防控特征指標(biāo)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況時加密監(jiān)測，并及時采取措施、查明原因、控制風(fēng)險、消除影響，切實(shí)保障人民群眾飲水安全。三是完善應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，提前謀劃應(yīng)急準(zhǔn)備工作，結(jié)合疫情防控工作實(shí)際，進(jìn)一步完善肺炎疫情環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，同時，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測物資儲備，努力提升應(yīng)對能力。發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件或因大量使用消毒用品造成環(huán)境次生災(zāi)害時，經(jīng)省級肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，**時間趕赴現(xiàn)場，開展監(jiān)測。
《方案》要求，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量綜合分析，客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況，科學(xué)研判環(huán)境質(zhì)量變化趨勢及原因，準(zhǔn)確評估突發(fā)環(huán)境污染事件或環(huán)境次生災(zāi)害對環(huán)境質(zhì)量的影響，及時通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種渠道，向公眾發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息和應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，保障民眾的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。
關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知
環(huán)辦水體函〔2020〕52 號
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：
為有效應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱疫情)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作，防止新型冠狀病毒通過污水傳播擴(kuò)散，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、高度重視醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作，將其作為疫情防控工作的一項重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療污水收集、污染治理設(shè)施運(yùn)行、污染物排放等監(jiān)督管理;主動加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、城鎮(zhèn)排水等部門的協(xié)調(diào)配合，健全聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力。
二、已發(fā)生疫情的地方，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門要指導(dǎo)督促接收新型冠狀病毒感染的肺炎患者或疑似患者診療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、衛(wèi)生院等)、相關(guān)臨時隔離場所及研究機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466-2005)，參照《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》(環(huán)發(fā)〔2003〕197 號)、《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2029-2013)和《新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案(試行)》(見附件)等有關(guān)要求，對污水和廢棄物進(jìn)行分類收集和處理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對沒有醫(yī)療污水處理設(shè)施或污水處理能力未達(dá)到相關(guān)要求的醫(yī)院，應(yīng)督促其參照《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》及《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》，因地制宜建設(shè)臨時性污水處理罐(箱)，采取加氯、過氧乙酸等措施進(jìn)行殺菌消毒。切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療污水消毒情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)消毒處理或處理未達(dá)標(biāo)的醫(yī)療污水排放。對隔離區(qū)要指導(dǎo)其對外排糞便和污水進(jìn)行必要的殺菌消毒。地方生態(tài)環(huán)境部門要督促城鎮(zhèn)污水處理廠切實(shí)加強(qiáng)消毒工作，結(jié)合實(shí)際，采取投加消毒劑或臭氧、紫外線消毒等措施，確保出水糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)要求。
當(dāng)前公共場所和家庭為防控疫情多采用含氯消毒劑進(jìn)行消毒，排入城鎮(zhèn)污水處理廠的污水余氯量可能偏高，影響生化處理單元正常運(yùn)行。地方生態(tài)環(huán)境部門要督促各城鎮(zhèn)污水處理廠密切關(guān)注進(jìn)水水質(zhì)余氯指標(biāo)的變化情況，及時采取有針對性的應(yīng)對措施，確保出水達(dá)標(biāo)。
三、未發(fā)生疫情的地方，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門要密切關(guān)注疫情發(fā)展，指導(dǎo)督促本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、接納醫(yī)療污水的城鎮(zhèn)污水處理機(jī)構(gòu)等提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
四、加大農(nóng)村醫(yī)療污水處置的監(jiān)管力度，指導(dǎo)督促衛(wèi)生院(所)因地制宜采取加氯、過氧乙酸等措施進(jìn)行專門的滅菌消毒，防止病毒通過醫(yī)療污水?dāng)U散。嚴(yán)格污水灌溉的環(huán)境管理，禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放醫(yī)療污水。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，做好水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水水源不受污染。加大對農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、超市、車站、機(jī)場、碼頭等重點(diǎn)場所污水收集處理的現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，依法查處違法排污，嚴(yán)防發(fā)生污染事故。
六、在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水處理、污染物排放信息發(fā)布工作。按照生態(tài)環(huán)境部調(diào)度安排，及時準(zhǔn)確統(tǒng)計報送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管情況。要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、城鎮(zhèn)排水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門信息共享，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延，合力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
特此通知。
附件：新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案(試行)
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2020 年 2 月 1 日
(此件社會公開)
附件
新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案
( 試 行 )
為了有效應(yīng)對目前我國發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱疫情)患者及治療過程產(chǎn)生污水對環(huán)境的污染，規(guī)范醫(yī)療污水應(yīng)急處理、殺菌消毒要求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人體健康，特制定本方案。
本方案適用于接收新型冠狀病毒感染的肺炎患者(以下簡稱肺炎患者)或疑似患者診療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、衛(wèi)生院等)、相關(guān)臨時隔離場所以及研究機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生污水的處理。疫情期間，以上機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水應(yīng)作為傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水進(jìn)行管控，強(qiáng)化殺菌消毒，確保出水糞大腸菌群數(shù)等各項指標(biāo)達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。地方有更嚴(yán)格的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。
一、編制依據(jù)
(一)《中華人民共和國水污染防治法》
(二)《中華人民共和國傳染病防治法》
(三) 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第 376 號)
(四)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014〕119號)
(五) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466-2005)
(六) 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)
(七) 《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2029-2013)
(八) 《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》(環(huán)發(fā)〔2003〕197 號)
(九) 《“SARS”病毒污染的污水應(yīng)急處理技術(shù)方案》(環(huán)明傳〔2003〕3 號)
(十) 《室外排水設(shè)計規(guī)范》(GB 50014-2006)
(十一) 《氯氣安全規(guī)程》(GB 11984-2008)
(十二) 《疫源地消毒總則》(GB 19193-2015)
二、總體要求
(一)加強(qiáng)分類管理，嚴(yán)防污染擴(kuò)散
接收肺炎患者或疑似患者診療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、衛(wèi)生院等)以及相關(guān)單位產(chǎn)生的污水應(yīng)加強(qiáng)殺菌消毒。對于已建設(shè)污水處理設(shè)施的，應(yīng)強(qiáng)化工藝控制和運(yùn)行管理，采取有效措施，確保達(dá)標(biāo)排放;對于未建設(shè)污水處理設(shè)施的，應(yīng)參照《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》等，因地制宜建設(shè)臨時性污水處理罐(箱)，禁止污水直接排放或處理未達(dá)標(biāo)排放。不得將固體傳染性廢物、各種化學(xué)廢液棄置和傾倒排入下水道。
(二)強(qiáng)化消毒滅菌，控制病毒擴(kuò)散
對于產(chǎn)生的污水*有效的消毒方法是投加消毒劑。目前消毒劑主要以強(qiáng)氧化劑為主，這些消毒劑的來源主要可分為兩類。一類是化學(xué)藥劑，另一類是產(chǎn)生消毒劑的設(shè)備。應(yīng)根據(jù)不同情形選擇適用的消毒劑種類和消毒方式，保證達(dá)到消毒效果。
三、采用化學(xué)藥劑的消毒處理應(yīng)急方案
(一)常用藥劑
醫(yī)院污水消毒常采用含氯消毒劑(如次氯酸鈉、漂白粉、漂白精、液氯等)消毒、過氧化物類消毒劑消毒(如過氧乙酸等)、臭氧消毒等措施。
(二)藥劑配制
所有化學(xué)藥劑的配制均要求用塑料容器和塑料工具。
(三)投藥技術(shù)
采用含氯消毒劑消毒應(yīng)遵守《室外排水設(shè)計規(guī)范》要求。投放液氯用真空加氯機(jī)，并將投氯管出口淹沒在污水中，且應(yīng)遵守《氯氣安全規(guī)程》要求;二氧化氯用二氧化氯發(fā)生器;次氯酸鈉用發(fā)生器或液體藥劑;臭氧用臭氧發(fā)生器。加藥設(shè)備至少為 2 套，1 用 1 備。沒有條件時，也可以在污水入口處直接投加。各醫(yī)院污水處理可根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化消毒劑的投加點(diǎn)或投加量。
采用含氯消毒劑消毒且醫(yī)院污水排至地表水體時，應(yīng)采取脫氯措施。采用臭氧消毒時，在工藝末端必須設(shè)置尾氣處理裝置，反應(yīng)后排出的臭氧尾氣必須經(jīng)過分解破壞，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、 采用專用設(shè)備的消毒處理應(yīng)急方案
(一)污水量測算
國內(nèi)市場上可提供的成套消毒劑制備設(shè)備主要是二氧化氯發(fā)生器和臭氧發(fā)生器，這些設(shè)備基本可以采用自動化操作方式，設(shè)備選型根據(jù)產(chǎn)生的污水量而定。污水量的計算方法包括按用水量計算法、按日均污水量和變化系數(shù)計算法等，計算公式和參數(shù)選擇參照《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
(二)消毒劑投加量
1.消毒劑消毒
接收肺炎患者或疑似患者診療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、衛(wèi)生院等)以及相關(guān)單位，采用液氯、二氧化氯、氯酸鈉、漂白粉或漂白精消毒時，參考有效氯投加量為 50mg/L。消毒接觸池的接觸時間≥1.5小時，余氯量大于 6.5mg/L(以游離氯計)，糞大腸菌群數(shù)<100 個/L。若因現(xiàn)有氯化消毒設(shè)施能力限制難以達(dá)到前述接觸時間要求，接觸時間為 1.0 小時的，余氯大于 10mg/L(以游離氯計)，參考有效氯投加量為 80mg/L，糞大腸菌群數(shù)<100 個/L;若接觸時間不足 1.0 小時的，投氯量與余氯還需適當(dāng)加大。
2.臭氧消毒
采用臭氧消毒，污水懸浮物濃度應(yīng)小于 20mg/L，接觸時間大于0.5 小時，投加量大于 50mg/L，大腸菌群去除率不小于 99.99%，糞大腸菌群數(shù)<100 個/L。
3.肺炎患者排泄物及污物消毒方法應(yīng)按照《疫源地消毒總則》相關(guān)要求消毒。
五、污泥處理處置要求
(一)污泥在貯泥池中進(jìn)行消毒，貯泥池有效容積應(yīng)不小于處理系統(tǒng) 24 小時產(chǎn)泥量，且不宜小于 1m3。貯泥池內(nèi)需采取攪拌措施，以利于污泥加藥消毒。
(二)應(yīng)盡量避免進(jìn)行與人體暴露的污泥脫水處理，盡可能采用離心脫水裝置。
(三)醫(yī)院污泥應(yīng)按危險廢物處理處置要求，由具有危險廢物處理處置資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置。
(四)污泥清掏前應(yīng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表 4 的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。
六、其他要求
(一)污水應(yīng)急處理的其他技術(shù)要點(diǎn)，可參照《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求。
(二)嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對相關(guān)處理設(shè)施排出口和單位污水外排口開展水質(zhì)監(jiān)測和評價。
(三)以疫情暴發(fā)期集中收治區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠出水的消毒工作，結(jié)合實(shí)際采取投加消毒劑或臭氧、紫外線消毒等措施，確保出水糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，對剩余污泥采取必要的消毒措施，防止病毒擴(kuò)散。
(四)污水應(yīng)急處理中要加強(qiáng)污水處理站廢氣、污泥排放的控制和管理，防止病原體在不同介質(zhì)中轉(zhuǎn)移。
(五)位于室內(nèi)的污水處理工程必須設(shè)有強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，并為工作人員配備工作服、手套、面罩、護(hù)目鏡、防毒面具以及急救用品。
(六)地方各級生態(tài)環(huán)境部門和醫(yī)療污水處理單位可參考本方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，因地制宜確定疫情期間醫(yī)療污水應(yīng)急處理的具體要求。
抄送：衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳。
關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中醫(yī)療機(jī)構(gòu)輻射安全監(jiān)管服務(wù)保障工作的通知
環(huán)辦輻射函〔2020〕51 號
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情防控相關(guān)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、在確保輻射安全的前提下，各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)做好疫情防控中輻射安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情防控工作提供服務(wù)保障。
二、疫情防控中，在保障其使用場所滿足輻射安全和防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含為應(yīng)對疫情建立的臨時集中收治醫(yī)院)根據(jù)疫情防控需要應(yīng)急增加 CT、車載 CT、移動 DR 等X 射線影像設(shè)備用于肺炎診斷的，可豁免辦理環(huán)境影響評價和輻射安全許可手續(xù)。疫情結(jié)束后仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
三、根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》，應(yīng)于 2020 年 1 月 31 日前提交的放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)狀況 2019 年度評估報告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可寬限至疫情防控工作結(jié)束后 1 個月內(nèi)提交。
四、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。特此通知。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2020 年 2 月 1 日
中共Th態(tài)環(huán)境部黨組關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神 推動Th態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織和黨員、干部在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮作用的通知
環(huán)黨組〔2020〕6 號
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局，機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議并發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示批示，中共中央發(fā)出明電《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證的通知》(中發(fā)電[2020]3 號)，為做好疫情防控工作提供了根本遵循和行動指南。生態(tài)環(huán)境部黨組迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示批示精神，研究部署落實(shí)疫情防控有關(guān)工作，要求生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員、干部先鋒模范作用，切實(shí)做好醫(yī)療廢物處理處置等相關(guān)環(huán)保工作，以及系統(tǒng)內(nèi)部疫情防控事宜，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供全力支撐保障?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、提高政治站位，不斷增強(qiáng)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的政治責(zé)任感
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會落實(shí)“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，把疫情防控作為當(dāng)前*重要*緊迫的政治任務(wù)，堅決扛起政治責(zé)任，牢記人民利益高于一切，把防控疫情作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒腰h的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，以實(shí)際行動增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
二、勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)履行疫情防控環(huán)境監(jiān)管責(zé)任
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織要勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅守崗位、靠前指揮，不折不扣地貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署。要帶頭落實(shí)防控措施，做到全面動員、全面防控，繼續(xù)高度重視做好疫區(qū)醫(yī)療廢物處理處置環(huán)境監(jiān)管工作，及時掌握醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施運(yùn)行情況和處置情況，根據(jù)各地醫(yī)療廢物處置設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷和疫情防控情況，落實(shí)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)》，科學(xué)指導(dǎo)各地及時、有序、**、無害化處置醫(yī)療廢物，推動地方政府保障疫情醫(yī)療廢物集中處置能力，堅決做好新型冠狀病毒醫(yī)療廢物處理處置環(huán)境監(jiān)管工作。湖北省和武漢市，以及其他疫情高發(fā)地區(qū)，要切實(shí)做好空氣、水尤其是飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，增加監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位，及時公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，回應(yīng)社會關(guān)切、消除公眾疑慮。同時，還要加強(qiáng)對醫(yī)院廢水和城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管，確保正常運(yùn)行并督促指導(dǎo)加強(qiáng)消毒處理。對在疫情防控工作中表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)的，要予以嘉獎;對工作不力、敷衍塞責(zé)、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三、充分發(fā)揚(yáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍精神，確保每名黨員、干部都成為一面鮮紅的旗幟
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打造一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的重要指示，落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部黨組關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)的意見》，動員廣大黨員、干部走在前、作表率，充分發(fā)揮先鋒模范作用，堅定站在做好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作的**線，打頭陣、當(dāng)先鋒，并廣泛動員、組織、凝聚群眾，做到群防群治和聯(lián)防聯(lián)控。黨員、干部要帶頭發(fā)揚(yáng)無私無畏精神，隨時待命，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，關(guān)鍵時刻豁得出來、沖得上去，以*嚴(yán)措施、*嚴(yán)作風(fēng)、*嚴(yán)紀(jì)律做好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則、率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行各項值班備勤制度，充分發(fā)揮模范帶頭作用，樹立良好形象。要及時總結(jié)宣傳各級黨組織和廣大黨員、干部在疫情防控工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時艱的強(qiáng)大正能量。
四、嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對干部職工的關(guān)愛
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織要嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)黨員、干部教育管理，進(jìn)一步強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央政令暢通、令行禁止，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，堅決抵制散布謠言，教育引導(dǎo)干部職工仔細(xì)辨別核實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息，不信謠、不傳謠，對落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署不堅決不得力、不擔(dān)當(dāng)不作為甚至擅離職守、遲報漏報瞞報疫情以及造謠傳謠的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要全面貫徹“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”要求，認(rèn)真做好疫情防控政策措施宣傳解讀，普及科學(xué)防護(hù)知識，提醒干部職工做好自我防護(hù)，主動向群眾做好醫(yī)療廢物處理處置釋疑解惑工作，及時、快捷、有效地向群眾宣傳防治信息，消除恐懼心理，堅定必勝信心。要關(guān)愛干部職工，密切關(guān)注干部職工思想動態(tài)，有針對性加強(qiáng)思想政治工作，確保干部職工思想穩(wěn)定，真正把關(guān)心關(guān)愛干部職工的具體舉措落到實(shí)處。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部在全力支撐保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中的好經(jīng)驗好做法等情況，可以信息專報和“一圖一故事”的形式及時報送生態(tài)環(huán)境部。
中共生態(tài)環(huán)境部黨組
2020 年 2 月 1 日
關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)急服務(wù)保障的通知
環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕56 號
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決做好疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)急服務(wù)保障，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、 提高站位、高度重視。各級生態(tài)環(huán)境部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在**位，把疫情防控工作作為當(dāng)前*重要的工作來抓，提高政治站位、樹立全局觀念，按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策要求，全力以赴做好應(yīng)對疫情有關(guān)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價應(yīng)急服務(wù)保障，加快推動醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等急需項目新、改、擴(kuò)建，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、 因地制宜、分類施策。疫情防控期間，對國家和地方黨委政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等建設(shè)項目(以下簡稱三類建設(shè)項目)，各省級生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合實(shí)際，及時指導(dǎo)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門，勇于擔(dān)當(dāng)作為，急事急辦、特事特辦，實(shí)施相應(yīng)的環(huán)境影響評價應(yīng)急服務(wù)保障措施。其中，對臨時性的三類建設(shè)項目(包括臨時性建設(shè)使用，臨時性改擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)等)，可以豁免環(huán)境影響評價手續(xù);對疫情結(jié)束后仍需使用的三類建設(shè)項目，可以實(shí)行環(huán)境影響評價“告知承諾制”，或先開工后補(bǔ)辦手續(xù)。
三、 靠前指導(dǎo)、加強(qiáng)幫扶。各地生態(tài)環(huán)境部門要主動與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康等部門對接，了解三類建設(shè)項目新、改、擴(kuò)建需求，做到心中有數(shù)，開辟“綠色通道”加強(qiáng)服務(wù)保障。項目前期工作及建設(shè)過程中，要主動參與、積極配合、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決好相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，重點(diǎn)指導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)化項目選址，采取有效措施做好廢水、廢氣和醫(yī)療廢物的收集處理。要協(xié)調(diào)環(huán)境影響評價技術(shù)單位和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)服務(wù)力度，切實(shí)保障相關(guān)建設(shè)項目及早落地實(shí)施。
四、 本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，本次疫情結(jié)束后自行廢止。各地好的做法和事例請及時報告我部。
特此通知。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2020 年 2 月 6 日
（來源：中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會）
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